¿Qué está haciendo México para combatir la pobreza? ¿Una opción es el programa de abasto rural?

Por: Adriel E. Noriega


Este programa es un mecanismo empleado por la Secretaría de Desarrollo Social para el apoyo de abasto las comunidades de más bajos recursos y con grado elevado de marginación del país.

Cuenta con dos objetivos esenciales éste programa, que son el contribuir con el desarrollo de las capacidades básicas de la población por medio de una buena nutrición y abastecer a localidades con alta o media marginación con productos básicos de calidad en forma económica, eficiente y oportuna.

Sin embargo, los lineamientos que el programa utiliza reducen en cierta medida el apoyo para las comunidades, pues entre los mismos, destacan que la ayuda será para poblaciones entre 200 y 2,500 habitantes y que se encuentren con índices de alta o media marginación. Por lo anterior, para que el programa pueda ponerse en marcha se deben de cumplir ciertos lineamientos entre los que destacan el índice de pobreza antes mencionado y que puede ser consultado en la página:www.conapo.gob.mx. Además, se añade el punto de que las comunidades deberán de contar con una tienda abastecedora de los productos y que previamente haya sido supervisada por las leyes y organismos de la empresa Diconsa, que es una empresa perteneciente a la Secretaría de Desarrollo Social y que tiene como sus principales objetivos la superación de la pobreza mediante el abasto de productos básicos.

Desde 1938, con el gobierno de Lázaro Cárdenas, se creó el Comité Regulador del Mercado de Subsistencias, que fue el predecesor de los programas de asistencia alimentaria y social, como el Programa de Abasto Rural. A lo largo de las administraciones gubernamentales  anteriores, los programas de combate a la pobreza estuvieron en modificación y unificación constante con el apoyo de las comunidades. En el 2007, se creó el programa actual de Abasto Rural, el cual se ha encargado de llevar a las comunidades más afectadas por la pobreza apoyo constante y eficiente que sin embargo ha sido insuficiente.

Para consultar cifras, datos, historia del programa, resultados en el 2009 y el funcionamiento primordial, se puede visitar la página por medio de la Secretaría de Desarrollo Social y su apartado en dicho programa. En dicho sitio, se puede obtener un juicio más preciso acerca del programa y los resultados que se han obtenido con el mismo. Con la herramienta de Gobierno-Comunidad, el programa ha tenido buena aceptación en comunidades rurales del país, sin embargo, el combate a la pobreza por medio de dicho programa necesita más apoyo de parte del gobierno por la misma situación de las capacidades económicas limitadas de los habitantes.

Referencia:

1. González Rubio Benjamín. (2009). Programa de Abasto Rural. Secretaría de Desarrollo Social, Diconsa. Recuperado el 23 de Agosto de 2010, dehttp://www.diconsa.gob.mx/index.php/opcintrompar.html

¿Es la estrategia del gobierno federal para erradicar la pobreza la más adecuada?

¿Ayudar a los que más tienen para que no lleguen a ser de los que menos tienen? O ¿Es que algunas entidades tienen una prioridad en la agenda política? ¿Porqué fomentar el destino de recursos a estados que se encuentran entre los menos afectados por la pobreza?

Los programas sociales y de combate a la pobreza que se aplican en los estados de Sinaloa y Colima se verán sustancialmente fortalecidos por el Gobierno Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), que canalizará recursos que, en su conjunto, ascienden a más de  2 mil 200 millones de pesos.

El secretario de Desarrollo Social, Ernesto Cordero Arroyo, aseguró que desde el inicio del año todos los estados del país contarán con la entrega inmediata de recursos federales para que cada entidad los aplique oportunamente a favor de quienes más lo necesitan. 1

La federación canalizará este año a la entidad mil 800 millones de pesos para el gasto social, lo cual representa un incremento del 4.5 por ciento con respecto a lo destinado en años posteriores. Cordero Arroyo agregó que la totalidad de los recursos están destinados a impulsar la generación de mejores condiciones de vida de la población sinaloense.

Resaltó que la suma de recursos federales y estatales son reflejo de la colaboración que existe entre los tres niveles de gobierno y una muestra de la prioridad que tiene Sinaloa.

Se busca que este esfuerzo conjunto de los tres niveles de gobierno se traduzca en la elevación de la calidad de vida de los habitantes, así como también impulsar el progreso de las regiones más rezagadas, ya que esto permite dotarles de más recursos y capacidades a los municipios del estado.

Detalló que las acciones del Gobierno Federal el año anterior dio como resultado la apertura de 165 estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras; respaldó la nutrición de más de 82 mil niños a través del programa de Liconsa; 122 mil familias se vieron beneficiadas con el programa Oportunidades, se rescataron 63 espacios públicos y se colocaron 4 mil 725 pisos firmes.1

Los estados de Colima y Sinaloa son los lugares 27 y 21 respectivamente en la escala nacional de pobreza según el CONEVAL, pero asimismo se encuentran entre los que tienen población más vulnerable a ésta. Los apoyos destinados a estos estados son preventivos, para evitar el alcance de cualquier tipo de pobreza, al grado de entidades como Chiapas, Guerrero y Oaxaca.

¿Es mejor prevenir la pobreza o esperar a que se haga un problema para poder resolverlo? Y si es así ¿Qué pasa con el inmenso número de pobres que se encuentran en las entidades antes mencionadas? ¿Los dejaremos al final como se ha venido haciendo desde siempre? ¿Tú que opinas?¿Es esta estrategia la más adecuada? ¿Ayudar a los que más tienen para que no lleguen a ser de los que menos tienen? O ¿Es que estas entidades tienen una prioridad en la agenda política?

Referencias:

1. Secretaría de Desarrollo Social. (n.d.). Fortalece Gobierno Federal programas sociales y de combate a la pobreza en Sinaloa, Colima. Recuperado Agosto 30, 2010, de sitio Web de la Presidencia de la República: http://www.presidencia.gob.mx/prensa/sedesol/?contenido=41983
2. CONEVAL. (2010, Agosto 30). Mapas de pobreza en México. Recuperado en Agosto de 2010 de sitio Web del CONEVAL: http://www.coneval.gob.mx/mapas/
3. Agencias. (2009, Diciembre 11). Colima entre los estados con menos pobreza.Recuperado en Agosto 30, 2010, de portal informativo de Colima: http://www.radiolevy.tv/sitio/noticia.php?id=10787
4. Secretaría de Desarrollo Social. (n.d.). Fortalece Gobierno Federal programas sociales y de combate a la pobreza en Sinaloa, Colima. Recuperado Agosto 30, 2010, de sitio Web de la Presidencia de la República: http://www.presidencia.gob.mx/prensa/sedesol/?contenido=41983



¿Qué está haciendo el gobierno federal para el combate a la pobreza?

Por: Jordán Escamilla Díaz
En el gobierno federal, existe una dependencia  encargada de llevar a cabo políticas y programas sociales a nivel nacional. La Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) es el nombre de esta institución. Actualmente, fomenta el programa Atención a Jornaleros Agrícolas –programa concentrado exclusivamente para combatir la pobreza[1]- el cual tiene como objetivo  la protección social a éstos y a sus familias a través de la igualdad de oportunidades y ampliación de capacidades. Dicho programa está presente en áreas denominadas Regiones de Atención Jornalera[2].

Asimismo, el proyecto proporciona apoyos económicos para el desarrollo de capacidades y con esto, mejorar las condiciones de alimentación, salud y educación de la población jornalera agrícola. Para ser beneficiario de este programa es preciso saber qué tipo de apoyo se necesita ya que existen distintos apoyos económicos como el desarrollo de capacidades, infraestructura, acompañamiento a la población jornalera agrícola  o  el desarrollo de habilidades personales y sociales.

El impacto social de esta iniciativa se debe a la labor de instancias participantes como dependencias federales, estatales, o municipales así como las organizaciones de la sociedad civil que financien los proyectos. El seguimiento de este programa está a cargo de la Dirección General de Seguimiento en coordinación con la Unidad Responsable de la SEDESOL[3].

Si bien es cierto que el gobierno federal emprende ciertos proyectos para el combate a la pobreza, el Primer Informe de Desarrollo sobre Desigualdad en América Latina y el Caribe, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) indica que los niveles de desigualdad están muy altos en México.

La  distribución de la riqueza sigue mal administrada, aunque se generen más ingresos, el dinero sigue en pocas manos. El Banco Mundial reportó que el número de pobres en México  aumentó de 50.6 millones en el 2009 a 54.8 millones en 2009. Así entonces, ¿debemos continuar con estos programas sociales? O ¿Es necesario cambiar la estrategia para combatir la pobreza?

Jornaleros Agrícolas está enfocado para combatir la pobreza; no obstante la SEDESOL tiene otros programas como  estancias infantiles y apoyo a madres trabajadoras, migración, apoyo para personas de la tercera edad, entre otros.[1]

Estas regiones son definidas mediante el registro de concentraciones de jornaleros agrícolas que presenten carencia, deficiencia o insuficiencia de infraestructura y servicios básicos, y que el Programa disponga de capacidad operativa y financiera para su atención, por medio del Método de Promoción Social.[2]

La  Dirección General de Evaluación de los Programas Sociales se encarga de evaluar los resultados y con la participación de una institución académica y de investigación u organismo especializado de carácter nacional o internacional con reconocimiento y experiencia. Los resultados serán reportados a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de acuerdo con lo establecido en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el presente Ejercicio Fiscal.[3]

Referencias:

1. SEDESOL (2010),  Atención a Jornaleros Agrícolas,  Recuperado el día 23 de agosto de 2010 de http://www.sedesol.gob.mx/index/index.php?sec=104
2. Secretaria de la Función Pública (2010), Jornaleros Agrícolas, Recuperado el días 25 de agosto 2010 de http://www.funcionpublica.gob.mx/scagp/dgorcs/reglas/2003/r20_sedesol03/completos/ro_atencionjornaagricolas_2003.htm#_Toc40846779
3. Taniguchi, H. Los programas sociales en México son poco efectivos contra la pobreza (2010)  Recuperado el día 23 de agosto de 2010 dehttp://mexico.cnn.com/nacional/2010/08/05/los-programas-sociales-en-mexico-son-poco-efectivos-contra-la-pobreza